Bakalářská práce pojednává o základních principech fungování správních orgánů právního systému České republiky. Stejně tak se zabývá fungováním tuzemské veřejné správy jako celku. Práce je primárně zaměřena na podstatu fungování a dodržování základních principů správních orgánů obsažených v zákoně č. 500/2004 Sb., správního řádu, přičemž je vhodně doplněna o analýzu judikatury Nejvyššího správního soudu a práce Veřejného ochránce práv. Vše se zaměřením na oblast správního práva. Znalost, vhodná aplikace, interpretace a dodržování základních principů správních orgánů jsou předpokladem naplňování práva na spravedlivý proces a základem správného fungování demokratického právního státu, jakým Česká republika bezpochyby je. Práce tyto principy nejen analyzuje, ale věcně popisuje a hodnotí roli ombudsmana v oblasti prosazování dodržování těchto zásad.
Anotace v angličtině
The bachelor thesis deals with the basic principles of activities of administrative bodies in the legal system of the Czech Republic. It also deals with the functioning of the domestic public administration as a whole. The thesis is primarily focused on the essence of functioning and compliance with the basic principles of administrative bodies contained in Act No. 500/2004 Coll., Administrative Procedure Code, and is suitably supplemented by an analysis of the case law of the Supreme Administrative Court and the work of the Public Defender of Rights. All with a focus on administrative law. Knowledge, appropriate application, interpretation and observance of the basic principles of activities of administrative bodies are a prerequisite for fulfilling the right to a fair trial and the basis for the proper functioning of a democratic state governed by the rule of law, which the Czech Republic undoubtedly is. The thesis not only analyzes these principles, but also factually describes and evaluates the role of the ombudsman in the field of enforcement of these principles.
Bakalářská práce pojednává o základních principech fungování správních orgánů právního systému České republiky. Stejně tak se zabývá fungováním tuzemské veřejné správy jako celku. Práce je primárně zaměřena na podstatu fungování a dodržování základních principů správních orgánů obsažených v zákoně č. 500/2004 Sb., správního řádu, přičemž je vhodně doplněna o analýzu judikatury Nejvyššího správního soudu a práce Veřejného ochránce práv. Vše se zaměřením na oblast správního práva. Znalost, vhodná aplikace, interpretace a dodržování základních principů správních orgánů jsou předpokladem naplňování práva na spravedlivý proces a základem správného fungování demokratického právního státu, jakým Česká republika bezpochyby je. Práce tyto principy nejen analyzuje, ale věcně popisuje a hodnotí roli ombudsmana v oblasti prosazování dodržování těchto zásad.
Anotace v angličtině
The bachelor thesis deals with the basic principles of activities of administrative bodies in the legal system of the Czech Republic. It also deals with the functioning of the domestic public administration as a whole. The thesis is primarily focused on the essence of functioning and compliance with the basic principles of administrative bodies contained in Act No. 500/2004 Coll., Administrative Procedure Code, and is suitably supplemented by an analysis of the case law of the Supreme Administrative Court and the work of the Public Defender of Rights. All with a focus on administrative law. Knowledge, appropriate application, interpretation and observance of the basic principles of activities of administrative bodies are a prerequisite for fulfilling the right to a fair trial and the basis for the proper functioning of a democratic state governed by the rule of law, which the Czech Republic undoubtedly is. The thesis not only analyzes these principles, but also factually describes and evaluates the role of the ombudsman in the field of enforcement of these principles.
Cíl práce:
Základní zásady od základu formují činnost správních orgánů, potažmo veřejné správy jako takové. Jejich znalost, správná aplikace, interpretace a dodržování jsou předpokladem naplňování práva na spravedlivý proces a principů demokratického právního státu, jakým Česká republika bezpochyby je. Význam těchto zásad podtrhuje fakt, že jsou důsledně sledovány judikaturou správních soudů i kanceláří Veřejného ochránce práv. Od studentky očekávám, že ve své práci představí jednotlivé základní zásady činnosti správních orgánů, vysvětlí jejich význam i důležitost, zjistí jejich praktické využití a dodržování a v návaznosti na to zhodnotí, jak v tomto testu Česká republika uspěla, popř. doporučí změny v činnosti (či přístupu) správních orgánů nebo postupy, které by aplikaci a prosazování základních zásad ještě lépe garantovaly.
Metodický postup:
Pro zpracování bakalářské práce bude využita především metoda analytická spočívající ve studiu právních předpisů, odborné literatury a v podstatné míře i v analýze související judikatury Nejvyššího správního soudu (s přihlédnutím k rozhodovací činnosti též správních soudů krajských). V praktické části studentka představí jednotlivé zásady činnosti správních orgánů na příkladu dílčím způsobem vymezené oblasti veřejné správy, konkrétně se zaměřením na oblast správního trestání, popř. též agendy související s ochranou životního prostředí (zejména s využitím zákona o životním prostředí). Studentka rovněž popíše a zhodnotí roli Veřejného ochránce práv na poli prosazování dodržování těchto zásad.
Rámcová osnova:
1. Úvod
2. Cíl práce, metodiky, hypotézy
3. Vlastní práce - správní právo a správní řízení, základní zásady činnosti správních orgánů (historický vývoj, současnost), Veřejný ochránce práv, evropský rozměr
4. Praktická část - přestupkové řízení a správní řízení v oblasti ochrany životního prostředí, rozhovor s Veřejných ochráncem práv
5. Závěr
6. Seznam použitých zdrojů, seznam příloh
Zásady pro vypracování
Cíl práce:
Základní zásady od základu formují činnost správních orgánů, potažmo veřejné správy jako takové. Jejich znalost, správná aplikace, interpretace a dodržování jsou předpokladem naplňování práva na spravedlivý proces a principů demokratického právního státu, jakým Česká republika bezpochyby je. Význam těchto zásad podtrhuje fakt, že jsou důsledně sledovány judikaturou správních soudů i kanceláří Veřejného ochránce práv. Od studentky očekávám, že ve své práci představí jednotlivé základní zásady činnosti správních orgánů, vysvětlí jejich význam i důležitost, zjistí jejich praktické využití a dodržování a v návaznosti na to zhodnotí, jak v tomto testu Česká republika uspěla, popř. doporučí změny v činnosti (či přístupu) správních orgánů nebo postupy, které by aplikaci a prosazování základních zásad ještě lépe garantovaly.
Metodický postup:
Pro zpracování bakalářské práce bude využita především metoda analytická spočívající ve studiu právních předpisů, odborné literatury a v podstatné míře i v analýze související judikatury Nejvyššího správního soudu (s přihlédnutím k rozhodovací činnosti též správních soudů krajských). V praktické části studentka představí jednotlivé zásady činnosti správních orgánů na příkladu dílčím způsobem vymezené oblasti veřejné správy, konkrétně se zaměřením na oblast správního trestání, popř. též agendy související s ochranou životního prostředí (zejména s využitím zákona o životním prostředí). Studentka rovněž popíše a zhodnotí roli Veřejného ochránce práv na poli prosazování dodržování těchto zásad.
Rámcová osnova:
1. Úvod
2. Cíl práce, metodiky, hypotézy
3. Vlastní práce - správní právo a správní řízení, základní zásady činnosti správních orgánů (historický vývoj, současnost), Veřejný ochránce práv, evropský rozměr
4. Praktická část - přestupkové řízení a správní řízení v oblasti ochrany životního prostředí, rozhovor s Veřejných ochráncem práv
5. Závěr
6. Seznam použitých zdrojů, seznam příloh
Seznam doporučené literatury
Evropský kodex řádné správní praxe, Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, 2005. ISBN: 92-95022-31-9
Hendrych, D. (2014): Správní věda: teorie veřejné správy (4th ed.). Praha: Wolters Kluwer
Hendrych, D. a kol. (2016). Správní právo. Obecná část (9th ed.). Praha: C. H. Beck
Janků, M., & kol. (2016). Základy práva pro posluchače neprávnických fakult. 6. přepracované a doplněné vydání. Praha: C. H. Beck
Judikatura správních soudů - zdroj: www.nssoud.cz
Pikola, P., & Jansa, V. (2014). Správní právo prakticky. Praha: ČZU
Průcha, P. (2017). Správní řád s poznámkami a judikaturou (3rd ed.). Praha: Leges
Uhlířová, M. a kol. (2015). Základy práva. Č. Budějovice: JU, EF
Vedral, J. (2012). Správní řád: komentář (2nd ed.). Praha: Bova Polygon
Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky
Zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky
Zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod
Zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
Zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky
Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád)
Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
Seznam doporučené literatury
Evropský kodex řádné správní praxe, Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, 2005. ISBN: 92-95022-31-9
Hendrych, D. (2014): Správní věda: teorie veřejné správy (4th ed.). Praha: Wolters Kluwer
Hendrych, D. a kol. (2016). Správní právo. Obecná část (9th ed.). Praha: C. H. Beck
Janků, M., & kol. (2016). Základy práva pro posluchače neprávnických fakult. 6. přepracované a doplněné vydání. Praha: C. H. Beck
Judikatura správních soudů - zdroj: www.nssoud.cz
Pikola, P., & Jansa, V. (2014). Správní právo prakticky. Praha: ČZU
Průcha, P. (2017). Správní řád s poznámkami a judikaturou (3rd ed.). Praha: Leges
Uhlířová, M. a kol. (2015). Základy práva. Č. Budějovice: JU, EF
Vedral, J. (2012). Správní řád: komentář (2nd ed.). Praha: Bova Polygon
Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky
Zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky
Zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod
Zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
Zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky
Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád)
Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich